인천광역시, 대설·한파 앞둔 선제적 민·관·군·경 합동 방재대책회의...시민 안전 중심의 협력 강화 방안 분석

인천광역시(시장 유정복)가 다가오는 겨울철 대설과 한파에 대비하여 11월 12일 재난상황실에서 민·관·군·경이 함께하는 합동 방재대책회의를 열었다. 이번 회의에는 인천시와 10개 군·구를 포함해 인천경찰청, 육군제17보병사단, 인천교통공사, 인천시설공단 등 총 27개 관련 기관 및 부서가 참여했다. 이들은 폭설과 한파 등 자연재난 발생 시 시민 불편을 최소화하고, 재해 취약 지역 및 계층을 체계적으로 관리하여 근본적인 피해를 예방하는 데 중점을 두었다. 특히 현장 중심의 사전 대비 체계 구축, 선제적인 상황관리, 그리고 협업 체계 강화를 통해 인명 보호와 시민 불편 최소화에 역량을 집중하기로 했다. 인천시는 11월 15일부터 내년 3월 15일까지를 겨울철 자연재난 종합대책 기간으로 설정하고, 적설 취약 시설물 84개소, 제설 취약 구간 118개소, 결빙 취약 구간 113개소를 집중적으로 관리할 방침이다. 또한, 취약계층 보호를 위해 한파 쉼터 890개소를 지정하고, 그 운영 현황을 시민들에게 적극적으로 제공하는 등 맞춤형 제설 및 안전 대책을 마련할 계획이다. 하병필 행정부시장은 시와 군·구, 유관 기관의 유기적인 협력을 통해 인명 및 재산 피해를 최소화하고, 특히 재난 취약계층 보호와 안전관리에 만전을 기해줄 것을 당부했다.

최근 기후 변화로 인해 겨울철 기상 이변의 강도와 빈도가 증가하고 있으며, 이에 대한 지자체의 선제적이고 입체적인 대응은 필수불가결한 시대적 요구가 되었다. 인천시의 이번 민·관·군·경 합동 방재대책회의는 과거 단순히 제설에 초점을 맞추던 방식에서 벗어나, '협업'과 '취약계층 보호'라는 두 핵심 가치를 중심으로 재난 관리의 패러다임을 전환하고 있다는 점에서 주목할 만하다. 재난 대응에 필요한 모든 주체가 한자리에 모여 자원과 정보를 공유하고 역할을 분담하는 것은 실질적인 현장 대응력을 높이는 가장 효과적인 방법이다. 특히, 경찰과 군이 교통 통제와 인력 지원 등 핵심적인 역할을 담당하고, 교통공사 및 시설공단이 도시 인프라 관리에 참여하는 것은 시민 생활에 직결되는 재난 상황에서 그 효과가 극대화될 수 있다. 이는 복잡하고 예측 불가능한 도시형 재난에 대응하는 데 있어 '총력 대응 체계'가 얼마나 중요한지를 보여주는 단적인 사례라 볼 수 있다. 하병필 행정부시장이 강조했듯이, 재난 관리의 성패는 결국 재난 취약계층인 독거노인, 쪽방촌 주민, 노숙자 등을 얼마나 빈틈없이 보호하느냐에 달려 있다는 점을 인천시가 명확히 인지하고 있다는 점은 긍정적인 시사점을 던져주고 있다.

최신 방재 기술과 데이터를 활용한 탐구적 접근은 인천시의 재난 대응력을 한 단계 끌어올릴 수 있는 핵심 요소다. 기상청의 초단기 예측 모델과 결합하여 대설 및 결빙 취약 구간 113개소에 대한 실시간 모니터링 시스템을 구축하는 것은 물론, IoT 기반의 염수 분사 장치와 AI를 활용한 제설 경로 최적화 시스템 도입을 검토해야 한다. 실제로 북유럽 등 선진국에서는 기온, 습도, 노면 상태 등을 종합적으로 분석하는 '도로 기상 정보 시스템'을 제설 작업에 활용하여 효율성을 높이고 있다. 인천시는 방재 기간(11월 15일~내년 3월 15일) 동안 지정한 한파 쉼터 890개소의 운영 현황을 국민재난안전포털과 안전디딤돌 앱을 통해 제공한다고 했는데, 여기에 그치지 않고 각 쉼터의 실시간 수용 가능 인원, 난방 가동 상태, 긴급 구호 물품 재고 현황까지 투명하게 공개하는 디지털 트윈 기반의 스마트 재난 정보 시스템 구축을 고려할 필요가 있다. 이처럼 단순한 정보 제공을 넘어 시민 개개인의 필요에 맞춘 '맞춤형 안전 정보'를 제공하는 것이야말로 진정한 의미의 선제적 재난 대응이라 할 수 있다. 또한, 재난 상황 발생 시 시민들이 자발적으로 참여하는 '스마트 제설 봉사단'을 운영하고, 시민 제보를 실시간으로 반영하는 시스템을 갖춘다면 민·관 협력의 시너지를 극대화할 수 있을 것이다. 인천시가 겨울철 재난 대응을 단순한 행정 업무가 아닌, 첨단 기술과 시민 참여가 결합된 '스마트 안전 도시' 구축의 초석으로 삼아 나아가길 기대한다.